考点 14、坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法

一、为什么？

全面依法治国是一项长期而重大的历史任务， 要切实把握好法治建设各环节的工作规律。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面依法治国的重要环节。第一，法律是治国之重器，良法是善治之前提，科学立法是全面依法治国的前提。第二，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。严格执法是全面依法治国的关键。第三，司法公正对社会公正具有重要引领作用， 司法不公对社会公正具有致命破坏作用， 公正司法是全面依法治国的保障。第四，人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。全民守法是全面依法治国的基础。

二、怎么办？

第一，推进科学立法。 必须坚持立法先行，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量，以良法保障善治。第二，推进严格执法。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设法治政府。第三，推进公正司法。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。第四，推进全民守法。要坚持依法治国和以德治国相结合，坚持法治教育与法治实践相结合，在全社会形成宪法至上、守法光荣的良好社会氛围。

考点 15、科学立法（推进立法制度建设）

推进科学立法，必须坚持立法先行，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量和效率，以良法促进发展、保障善治。第一，健全宪法实施和监督制度。完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制，加强备案审查制度和能力建设。第二， 完善立法体制。 加强党对立法工作的领导， 完善党对立法工作中重大问题决策的程序。健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，加强和改进政府立法制度建设。第三，深入推进科学立法、 民主立法。 健全立法机关主导、 社会各方有序参与立法的途径和方式。 第四，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。