一、文件名称及主题

1.文件名称：《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面整形的意见》

2.主题：锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村建设水平。提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村画卷，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

二、主要举措

1.确保国家粮食安全

包括：稳定粮食播种面积，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上；健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务；坚持质量第一，优先把东北黑体地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田；加快推进种业振兴，完善联合研发和应用协作机械，加大种源关键核心技术攻关，加快选育推广生产急需的自主优良品种；聚焦解决“谁来种地”问题，以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍；健全农产品全产业链检测预警机制，强化多品种联动调控、储备调节和应急保障；弘扬节约光荣风尚，推进全链条节粮减损，健全常态化、长效化工作机制。

2.确保不发生规模性返贫

包括：压紧压实防止返贫工作责任，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果；强化帮扶产业分类指导，巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批，推动产业提质增效、可持续发展；将脱贫县涉农资金统筹整合试点正则优化调整至160个国家乡村振兴重点帮扶县实施，加强整合资金使用监管。

3.提升乡村产业发展水平

包括：坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，加快构建粮经饲统筹。农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业；推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展，促进就近就地转化增值，深入推进县域商业体系建设，健全县乡村物流配送体系，促进农村客货邮融合发展，大力发展共同配送；实施农民增收促进行动，持续壮大乡村富民产业，支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目。

4.提升乡村建设水平

包括：适应乡村人口变化趋势，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置；因地制宜推进生活污水垃圾治理和农村改厕，完善农民参与和长效管护机制；从各地实际和农民需求出发，抓住普及普惠的事，干一件、成一件；优化公共教育服务供给，加强寄宿制学校建设，办好必要的乡村小规模学校；持续打好农业农村污染治理攻坚战，一体化推进乡村生态保护修复，扎实推进化肥农药减量增效，推广种养循环模式；统筹新型城镇化和乡村全面振兴，提升县城综合承载能力和治理能力，促进县乡村功能衔接互补、资源要素优化配置。

5.提升乡村治理水平

包括：坚持大抓基层鲜明导向，强化县级党委抓乡村促责任，健全县乡村三级联动争创先进、整顿后进机制；推动农耕文明和现代文明要素有机结合，书写中华民族现代文明的乡村篇；坚持疏堵结合、标本兼治，创新移风易俗抓手载体，发挥村民自治作用，强化村规民约激励约束功能，持续推进高额彩礼、大操大办、散埋乱葬等突出问题综合治理；坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制。

6.加强党对“三农”工作的全面领导

包括：坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展；在坚守底线前提下，鼓励各地实践探索和制度创新，强化改革举措集成增效，激发乡村振兴动力活力；坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，创新乡村振兴融资机制，确保投入与乡村振兴目标任务相适应；实施乡村振兴人才支持计划，加大本土人才培养，有序引导城市各类专业技术人才下乡服务，全面提升农民综合素质。